-
Sinds 1 juli van dit jaar zijn lokale besturen decretaal verplicht om innames van het openbare domein omwille van werken of manifestaties in te geven in het Generiek Informatieplatform Openbaar Domein (of GIPOD). De integratie van GIPOD in de stadswerking werd dan ook opgenomen in het actuele meerjarenplan 2014-2019 (zie AC34272). Het meerjarenplan vermeldt dat in dit verband nauw wordt samengewerkt met Digipolis.
De aanvraagprocedure voor innames van het openbare domein zelf is op dit moment echter nog steeds maar semi-digitaal: er is wel een onlineformulier beschikbaar, maar dat moet eerst afgeprint en dan weer ingescand en doorgemaild worden. In bijvoorbeeld Kortrijk staat men op dit vlak al veel verder: in samenwerking met een private partner werd een applicatie ontwikkeld waarbij het hele proces – van aanvraag door de burger tot opname in GIPOD – volledig gedigitaliseerd en geautomatiseerd werd: zeer klantvriendelijk en minder tijdsintensief voor het personeel.
1. Hoe ver staat Gent met het volledig digitaliseren van de procedure?
2. Vanwaar de keuze voor Digipolis? Werd vooraf bekeken welke mogelijkheden er waren op de vrije markt of welke toepassingen al bestonden (of in ontwikkeling waren) bij andere lokale besturen?
3. Welk budget werd voor de integratie van GIPOD en de digitalisering van de innames openbaar domein voorzien (zowel bij de stad zelf als bij Digipolis)?
Uw eerste vraag is tweeledig te interpreteren. Er valt nl. zowel iets te zeggen over het Vlaamse GIPOD systeem enerzijds, als anderzijds de vergunningssoftware die wij in Gent gebruiken bij de verwerking van vergunningsaanvragen.
Betreffende het GIPOD kan ik zeggen dat dit al 3 jaar in productie is en geïntegreerd is in het stedelijk geo-loket ODIN (= openbaar domein inventaris). Alle vergunde innames door de Dienst Administratie en de Dienst Wegen Bruggen en Waterlopen stromen al digitaal door naar het GIPOD. De Dienst Evenementen, Feesten, Markten en Foren zal binnenkort (eind oktober/begin november) starten met de aanlevering van informatie in het GIPOD. Het GIPOD platform komt m.a.w. steeds meer in beeld.
De verwerkingsflow van aanvragen tot inname op de openbare weg gebeurt sinds maart 2015 via een nieuw software pakket, PLANON. In dit systeem wordt alle informatie voor vergunningsopmaak van het grootste deel van de innames – parkeerverboden, signalisatie, inname voor werven, inname voor terrassen – verwerkt. De vergunningen van kabels en leidingen in het kader van nutswerken zit hierin niet opgenomen. Ook de innames toegekend door de dienst Evenementen, feesten markten en foren zitten niet in dit systeem. Dit komt doordat het ‘vergunningslandschap’ verspreid is onder verschillende diensten.
De verdere ontwikkeling van het softwarepakket PLANON vormt onderdeel van een breder project, nl. “P18 – project inname openbaar domein”, waarbij men wil komen tot een meer geïntegreerde, efficiënte en klantgerichte werking bij de behandeling van alle soorten aanvragen voor inname van de openbare ruimte. De uniforme digitalisering van de diverse vergunningsprocedures van bij de start van de aanvraag door de burger tot aan de aflevering van de vergunning door de diensten vormt daarbij een belangrijk onderdeel. Innovatie en administratieve vereenvoudiging staan voorop.
De samenwerking met Digipolis, mevrouw De Clercq, is logisch. Op basis van de beheersovereenkomst tussen stad Gent en Digipolis wordt steeds in eerste instantie met hen een project geïnitieerd. Digipolis start vervolgens de ‘solutioning’ op en doet een marktonderzoek om na te gaan hoe dit project het best tot uitvoering gebracht wordt. De stad Kortrijk, waarnaar u verwijst, werd in dit kader al gecontacteerd.
Tot slot, wat uw derde en laatste vraag betreft, de financiering van de integratie van GIPOD voor de verschillende processen die lopen bij de diverse stadsdiensten verloopt via het project ODIN. Dit onderdeel werd uitgevoerd voor een bedrag van ongeveer 260.000 euro. De digitale doorstroom van de vergunde innames naar ODIN moet nog begroot worden in het ‘solutioning’ traject.
di 18/10/2016 - 15:11