Terug

2016_GR_00945 - Oprichting van een overlegorgaan ter voorbereiding van de oprichting van een dienstverlenende vereniging TMVS - Goedkeuring

Commissie Algemene Zaken, Intercommunales en Bevolking
ma 17/10/2016 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Daniel Termont
2016_GR_00945 - Oprichting van een overlegorgaan ter voorbereiding van de oprichting van een dienstverlenende vereniging TMVS - Goedkeuring 2016_GR_00945 - Oprichting van een overlegorgaan ter voorbereiding van de oprichting van een dienstverlenende vereniging TMVS - Goedkeuring

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2;

Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 25 en volgende

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, §2, 5°

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De Stad Gent is als vennoot van de intercommunale TMVW toegetreden tot, onder meer, de divisie Aanvullende Diensten.

TMVW realiseert, via een transitie, een aanpassing van de intercommunale TMVW aan de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (DIS).

Een belangrijke stap om dit te realiseren, is de oprichting van een nieuw intergemeentelijk samenwerkingsverband, een dienstverlenende vereniging TMVS, waarin, in de toekomst, de activiteiten van de divisie Aanvullende Diensten (A-divisie van TMVW) zullen worden in ondergebracht.

In dat verband ontvingen alle A-vennoten van TMVW een brief dd. 12 september 2016 om de oprichting en deelname aan een overlegorgaan, in de zin van artikel 25, eerste lid van het DIS, goed te keuren. Tevens wordt de stad Gent uitgenodigd om een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan te duiden die deel zal nemen aan de werkzaamheden van het overlegorgaan. 

Uitsluitend gemeenten kunnen deel uitmaken van het overlegorgaan. Dat overlegorgaan bezit geen rechtspersoonlijkheid en kan geen verbintenissen aangaan ten laste van de op te richten dienstverlenende vereniging.

Overeenkomstig artikel 26 van het DIS beschikt het overlegorgaan over een periode van maximaal één jaar, ingaand op zijn installatievergadering, om zijn studieopdracht te vervullen.
Indien het resultaat van de studieopdracht positief is ten opzichte van de mogelijke oprichting van een dienstverlenende vereniging, stelt het overlegorgaan aan de deelnemende gemeenten een bundel ter beschikking waarin de volgende documenten opgenomen zijn :
  -een grondige motiveringsnota;
  - een bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging;
  - een ondernemingsplan voor een periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering;
  - een ontwerp van statuten.
  Deze documenten vormen de basis van de uitwerking van het samenwerkingsconcept.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

De gemeenteraad dient een beslissing te nemen over de oprichting en deelname aan een overlegorgaan, ter voorbereiding van de oprichting van een dienstverlenende vereniging in het kader van de studie, de organisatie en de promotie van ondersteunende diensten op het vlak van o.a. logistiek, projectorganisatie, aankoop en facility management.

Aan het overlegorgaan wordt verzocht om haar eindrapport tegen uiterlijk 15 december 2016 over te maken.

Op basis van het eindrapport zal de gemeenteraad gevat worden om zich uit spreken over de deelname aan de nieuwe dienstverlenende vereniging.

De aanduiding van een vertegenwoordiger en plaatsvervanger om deel te nemen aan het overlegorgaan, zal via een afzonderlijk gemeenteraadsbesluit geagendeerd worden.  Deze vertegenwoordigers moeten, overeenkomstig artikel 25 van het DIS, lid zijn van het college van burgemeester en schepenen.

Besluit

De commissie algemene zaken, intercommunales en bevolking legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Keurt goed, de oprichting van een overlegorgaan om de samenwerkingsmogelijkheden en -voorwaarden te bestuderen voor een intergemeentelijke samenwerking in het kader van de studie, de organisatie en de promotie van ondersteunende diensten op het vlak van o.a. logistiek, projectorganisatie, aankoop en facility management. 

Artikel 2

Keurt goed, de opdrachten die het overlegorgaan in deze voorbereidende fase zal uitvoeren:

1. Het bepalen van een ideale structuur van intergemeentelijke samenwerking voor de studie, organisatie en promotie van ondersteunende diensten op het vlak van onder andere logistiek, projectorganisatie, aankoop en facility management.

 2.   Indien het resultaat van de studieopdracht positief is ten opzichte van de mogelijke oprichting van een dienstverlenende vereniging, stelt het overlegorgaan overeenkomstig artikel 26 van het decreet houdende intergemeentelijke samenwerking aan de deelnemende gemeenten een bundel ter beschikking waarin de volgende documenten opgenomen zijn:

-    een grondige motiveringsnota;

-    een bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging;

-    een ondernemingsplan voor een periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering;

-    een ontwerp van statuten.

Artikel 3

Keurt goed, de opdracht aan het overlegorgaan om tegen uiterlijk 15 december 2016 haar eindrapport aan de Stad Gent te bezorgen ter verdere beraadslaging in de gemeenteraad.