De gemeenteraad keurde in zijn zitting van 24 november 2014 het nieuw 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' goed. Dit gebeurde in overeenstemming met artikel 26, §2 van het Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode.
Het nieuw reglement werd ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde minister, die zijn uiteindelijke goedkeuring gaf op 15 januari 2015. Het reglement trad in werking op 15 maart 2015.
Er doet zich een opportuniteit voor om meer aangepast en sociaal wonen voor mensen met autismespectrumstoornissen te realiseren. Hiervoor is een uitbreiding van het Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' nodig.
Vzw Begijnhof Sinte-Elisabeth renoveert Convent 22 te Sint-Amandsberg tot 8 woongelegenheden (studio’s/appartementen met 1 slaapkamer), een conciërgewoning en een gemeenschappelijke leefruimte. Zij willen deze inzetten voor sociale verhuring aan een bijzondere doelgroep, nl. normaal begaafde volwassenen met autismespectrumstoornis (ASS). De realisatie is voorzien voor midden 2017 en de adressen zullen dan toegevoegd worden aan de patrimoniumlijst van voorbehouden wooneenheden.
SVK Gent is bereid om de 8 studio’s/appartementen in huur te nemen en onder te verhuren aan normaalbegaafde volwassenen met autismespectrumstoornissen, volgens het Kaderbesluit Sociale Huur. Om dit mogelijk te maken moet het huidige ‘Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent’ uitgebreid worden met de doelgroep 'personen met autismespectrumstoornissen'. Het nieuw lokaal toewijzingsreglement en doelgroepenplan neemt deze bijkomende doelgroep op en actualiseert een aantal verouderde gegevens.
Een intentieverklaring tussen SVK Gent en vzw Begijnhof Sinte-Elisabeth om de panden in huur te geven/te nemen door SVK Gent voor de doelgroep normaal begaafde volwassenen met ASS werd op 11 september 2015 ondertekend, o.a. op voorwaarde dat het lokaal toewijzingsreglement uitgebreid wordt voor deze doelgroep.
vzw Begijnhof Sinte-Elisabeth nam op 25 juni 2015 een princiepsakkoord voor samenwerking met de drie partijen SVK Gent, vzw OBRA|BAKEN en vzw Autimismus.
Convent 22 is dan ook een aangewezen locatie om sociale huisvesting, zij het via een sociaal verhuurkantoor, voor mensen met ASS te organiseren:
het begijnhof is een rustgevende omgeving.
het gebouw bestaat uit 8 aangepaste en goed geïsoleerde studio’s/appartementen voor alleenstaanden, een conciërgewoning en een gemeenschappelijke leefruimte.
De 8 studio’s/appartementen worden in huur genomen door SVK Gent die ze onderverhuurt aan de doelgroep volgens het Kaderbesluit Sociale Huur en het Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent.
De conciërgewoning en de gemeenschappelijke leefruimte worden gehuurd en ‘sociaal beheerd’ door een ‘vergunde zorgactor’ en dit omwille van de specifieke doelgroep en het leefbaar maken en houden van het samenwonen in dit wooncomplex. De vergunde zorgactor neemt dus het ‘sociale medebeheer van het wooncomplex’ mee op.
vzw OBRA|BAKEN, gehuisvest in Groot Begijnhof Sinte-Elisabeth 10 sluit een overeenkomst met vzw Begijnhof Sinte-Elisabeth en engageert zich, om, als vergunde zorgactor de huurders de nodige professionele ondersteuning te bieden en een goede leefbaarheid in het wooncomplex te stimuleren en op te volgen. Deze samenwerking en medebeheer kan indien wenselijk of noodzakelijk in onderling overleg tussen vzw Begijnhof Sinte-Elisabeth, SVK Gent en vzw OBRA|BAKEN een einde nemen. Een andere vergunde zorgactor zal dan ingezet worden. Voorwaarde is dat de vergunde zorgaanbieder bij een crisissituatie binnen een redelijke termijn gepast moet kunnen interveniëren.
vzw Autimismus, zal in nauw overleg met vzw OBRA|BAKEN en de huurders, de niet-professionele zorg en ondersteuning aan de huurders van het convent, waar nodig en wenselijk, mee vorm geven.
Deze woonformule sluit heel nauw aan op het Vlaams beleid dat men wil voeren rond de vermaatschappelijking van de zorg voor mensen met een beperking.
Mensen met ASS ondervinden verschillende hindernissen op de woonmarkt. Deze hindernissen hebben enerzijds te maken met de persoon zelf (laag inkomen, gezinssituatie, ziektebeeld, communicatie- en interactieproblemen, …) en anderzijds met de woon- en zorgsector (schaarste op de private huurmarkt, hoge huurprijzen, lange wachtlijsten in de woon- en zorgsector, …).
De doelgroep is gedefinieerd en gediagnosticeerd als normaal begaafde volwassenen met autismespectrumstoornissen. De kandidaat-huurder heeft een handicap die voldoet aan de bepalingen van en erkend wordt door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH). Hij beschikt over een actueel ondersteuningsplan waarin aangegeven wordt dat hij over voldoende (sociale) vaardigheden beschikt om in een gemeenschappelijke wooncontext zelfstandig te wonen met beperkte ondersteuning van een vergunde zorgaanbieder.
Deze studio’s/appartementen, worden, rekening houdend met de rationele bezetting, bij voorrang toegewezen aan kandidaat-huurder:
met de diagnose ASS;
én met een handicap die voldoet aan de bepalingen van en erkend wordt door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH);
én die een actueel ondersteuningsplan voorlegt waarin aangegeven wordt dat hij over voldoende (sociale) vaardigheden beschikt om in een gemeenschappelijke wooncontext zelfstandig te wonen met beperkte ondersteuning van een vergunde zorgaanbieder;
én die een begeleidingsovereenkomst met de vergunde zorgactor, die het medebeheer in het wooncomplex opneemt, kan voorleggen.
Bij gebrek aan kandidaten die voorrang genieten, wordt de reguliere kandidaat-huurderslijst gevolgd, volgens de regels van het standaardluik.
De 8 wooneenheden worden als volgt toegewezen:
kandidaat-huurders die minstens 3 punten scoren op de categorie inwoner van het werkingsgebied;
kandidaat-huurders die minder dan 3 punten scoren op de categorie inwoner van het werkingsgebied.
In het voorliggend nieuw 'lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' is de doelgroep 'mensen met autismespectrumstoornissen' toegevoegd (artikel 4 § 4, artikel 5 en artikel 5 §2b) en zijn een aantal kleine wijzigingen aanngebracht zoals het schrappen van het SVK Woonfonds, het wijzigen van de naam SVK OCMW naar SVK Gent.
De nota 'doelgroepenplannen samenwerking wonen - welzijn Gent' (met zijn bijlage: 'bijlagen doelgroepenplan oktober 2016') is een bijlage bij het nieuw lokaal toewijzingsreglement en is aangevuld met de doelgroep 'mensen met autismespectrumstoornissen'. Het cijfermateriaal van de doelgroep ouderen is eveneens geactualiseerd.
Het ontwerp van nieuw 'lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' met als bijlage 'doelgroepenplannen wonen-welzijn Gent oktober 2016' werd voor advies voorgelegd aan de Woonraad op 29 september 2016. De Stedelijke Woonraad onderschrijft het voorliggend reglement en doelgroepenplan (advies in bijlage).
Het advies wordt gevolgd.
Heft op het 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent', goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 november 2014.
Keurt goed de nota 'Doelgroepenplannen samenwerking wonen - welzijn Gent 2016, zoals gevoegd bij dit besluit en die er integraal deel van uit maakt.
Keurt goed het nieuw 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent, met als bijlage 'Doelgroepenplannen samenwerking wonen - welzijn Gent - 2016', zoals gevoegd bij dit besluit en dat er integraal deel van uitmaakt.