Terug

2016_GR_00931 - Nieuw reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen van de Stad Gent - Model van precaire gebruiksovereenkomst voor het gebruik van de transitwoningen - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 24/10/2016 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 24/10/2016 - 20:34
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Tom Balthazar

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Sara Matthieu, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Freya Van den Bossche, Stephanie D'Hose, Guido Meersschaut

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00931 - Nieuw reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen van de Stad Gent - Model van precaire gebruiksovereenkomst voor het gebruik van de transitwoningen - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Sara Matthieu, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 37
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Geert Versnick, Martine De Regge, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Paul Goossens, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Sas van Rouveroij, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Sofie Bracke, Dirk Holemans, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Tom Balthazar, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 11
Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Isabelle De Clercq, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_GR_00931 - Nieuw reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen van de Stad Gent - Model van precaire gebruiksovereenkomst voor het gebruik van de transitwoningen - Goedkeuring 2016_GR_00931 - Nieuw reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen van de Stad Gent - Model van precaire gebruiksovereenkomst voor het gebruik van de transitwoningen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 3

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De gemeenteraad keurde in de zitting van 21 november 2011 het ‘Reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen Emile Moysonlaan 4 – 26 ter beschikking gesteld door de Stad Gent’, de typegebruiksovereenkomsten voor de transitwoningen Emile Moysonlaan 4 - 26 en het ‘huishoudelijk reglement voor het gebruik van de transitwoningen Emile Moysonlaan 4 - 26 - bijgevoegd aan de gebruiksovereenkomst’ goed.

De gemeenteraad gaf in de zitting van 24 november 2014 aan de woning Alfons Braeckmanlaan 156 te 9040 Gent de bestemming van transitwoning en keurde een aangepast model gebruiksovereenkomst goed.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Het opheffen van het ‘Reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen Emile Moysonlaan 4 – 26 ter beschikking gesteld door de Stad Gent’ en het aannemen van een nieuw ‘ Reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor transitwoningen van de Stad Gent’ dringt zich om volgende redenen op:

 - Op regelmatige basis krijgt de Stad Gent wooneenheden vrij die in afwachting van verkoop, renovatie of sloop kunnen ingezet worden als transitwoning. Om kort op de bal te spelen is het wenselijk om deze wooneenheden door het college van burgemeester en schepenen te laten erkennen als transitwoning.

  - Om in te spelen op actuele woonnoden en opportuniteiten is het ook wenselijk dat het college van burgemeester en schepenen een aantal transitwoningen, al dan niet specifieke locaties, kan voorbehouden voor specifieke doelgroepen. Zijn er geen kandidaten die ressorteren onder deze doelgroep, dan wordt de cascade van toewijzing toegepast zoals voorzien in het reglement.

 - Samenwonen van alleenstaanden is een nieuwe trend. In het kader van herhuisvesting van alleenstaanden die samen in een ongeschikte, onbewoonbare, al dan niet verzegelde woning na actie huisjesmelkerij wonen en moeten herhuisvest worden, is het soms noodzakelijk om twee alleenstaanden samen te huisvesten in één transitwoning. 

Onderstaande punten zijn dan ook de belangrijkste wijzigingen ten aanzien van het vorige reglement:

1. Er is een algemeen 'Reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor transitwoningen van de Stad Gent', en een model 'precaire gebruiksovereenkomst voor de transitwoningen'.  Deze zijn van toepassing op alle wooneenheden die erkend worden als transitwoning. Er zijn in het reglement geen adressen van de transitwoningen opgenomen. 

2. Het college van burgemeester en schepenen:

a.  is bevoegd om een wooneenheid als transitwoning te erkennen en toe te voegen aan het patrimonium transitwoningen en heeft de bevoegdheid om een transitwoning terug te trekken uit het patrimonium transitwoningen.

 b.  kan in functie van actuele herhuisvestingsnoden beslissen om een bepaald aantal en/of welbepaalde transitwoningen, voor te behouden voor specifieke doelgroepen. Zijn er geen kandidaat-gebruikers van deze specifieke doelgroepen, dan wordt de woonentiteit toegewezen aan een kandidaat-gebruiker volgens rangorde van toewijzing vastgelegd in artikel 4, §3 d.

3. Er is één model 'precaire gebruiksovereenkomst voor de transitwoiningen' met 4 keuzemogelijkheden van te betalen gebruiksvergoeding en waarborg rekening houdend met het type woning, de oorzaak van de tijdelijke herhuisvesting en de gezinssamenstelling.

Deze keuzemogelijkheden zijn:
1) Voor een appartement, deeluitmakend van een woongebouw;
2 Voor een appartement, waar alleenstaanden samenhuizen;
3 Voor een kamer, deeluitmakend van een woongebouw.
4 Voor een eengezinswoning.

Oorzaak opvang

Gebruiksvergoeding/maand

Ongeschiktverklaring, onbewoonbaarverklaring, actie huisjesmelkerij, onteigening, bijzondere omstandigheden

1. Appartement  deeluitmakend van een woongebouw (gebruiksvergoeding, nutsvoorzieningen en algemene diensten inbegrepen):

- Alleenstaande (geen inwonende kinderen ten laste): 400 euro

- Koppel of alleenstaande met inwonende kinderen ten laste: 500 euro

2. Appartement waar twee alleenstaanden samenhuizen (gebruiksvergoeding, nutsvoorzieningen en algemene diensten inbegrepen)

 - 250 euro voor elke alleenstaande voor de periode dat er samen gehuisd wordt. Indien één van de gebruikers de transitwoning rechtsgeldig verlaat, cfr artikel 11, § 1 van de gebruiksovereenkomst, dan zal de overblijvende gebruiker een maandelijkse vergoeding betalen gelijk aan het bedrag aangerekend als alleenstaande.

3. Kamer, deeluitmakend van een woongebouw (gebruiksvergoeding, nutsvoorzieningen en algemene diensten inbegrepen)

- Alleenstaande: 250 euro

4.  Eengezinswoningen (al dan niet met tuin) (gebruiksvergoeding, geen nutsvoorzieningen inbegrepen, onderhoud tuin ten laste van de gebruiker):

- Alleenstaande (geen inwonende kinderen ten laste): 400 euro

- Koppel of alleenstaande met inwonende kinderen ten laste: 500 euro

Renovatie in stadsvernieuwingsproject:

- de gebruiker is huurder van de woning in renovatie

- de gebruiker is eigenaar van de woning in renovatie

1. De gebruiker is huurder van de woning in renovatie: 75 euro

1.  Appartement  deeluitmakend van een woongebouw (gebruiksvergoeding, nutsvoorzieningen en algemene diensten inbegrepen)

2. Appartement waar twee alleenstaanden samenhuizen (gebruiksvergoeding, nutsvoorzieningen en algemene diensten inbegrepen)

3. Kamer, deeluitmakend van een woongebouw (gebruiksvergoeding, nutsvoorzieningen en algemene diensten inbegrepen)

4. Eengezinswoningen (al dan niet met tuin) (gebruiksvergoeding, geen nutsvoorzieningen inbegrepen, onderhoud tuin ten laste van de gebruiker)

2. De gebruiker is eigenaar van de woning in renovatie: 150 euro

1.  Appartement  deeluitmakend van een woongebouw (gebruiksvergoeding, nutsvoorzieningen en algemene diensten inbegrepen)

2. Kamer, deeluitmakend van een woongebouw (gebruiksvergoeding, nutsvoorzieningen en algemene diensten inbegrepen)

3. Eengezinswoningen (al dan niet met tuin) (gebruiksvergoeding, geen nutsvoorzieningen inbegrepen, onderhoud tuin ten laste van de gebruiker)

 

De gebruiker betaalt gedurende zijn verblijf een maandelijkse gebruiksvergoeding. Bewoont hij de woning geen volledige maand, dan wordt de maandvergoeding berekend volgens het aantal dagen dat de woning werd gebruikt, rekening houdend met de opzegperiode van 1 week.

De gebruiksvergoeding wordt gekoppeld aan de gezondheidsindex (basis 2013), waarbij elk jaar, op 1 januari, een aanpassing van de gebruiksvergoeding zal geschieden volgens volgende formule:

 basisgebruiksvergoeding x nieuw indexcijfer
aanvangsindexcijfer

waarbij

  1. de basisgebruiksvergoeding gelijk is aan de in dit reglement bedongen vergoedingen;

  2. het aanvangsindexcijfer gelijk is aan het indexcijfer van de maand oktober2016;

  3. het nieuw indexcijfer gelijk is aan het indexcijfer van de maand december voorafgaand aan de aanpassing.

Elke kandidaat-gebruiker betaalt bij ondertekening van de overeenkomst een waarborg van 250 euro. In geval de doelgroepen slachtoffers acties huisjesmelkerij en bewoners van onbewoonbaarverklaarde woningen op basis van artikel 135 § 2 Nieuwe Gemeentewet de waarborg en gebruiksvergoeding niet onmiddellijk kunnen voldoen bij ondertekening van de overeenkomst, wordt er uitzonderlijk uitstel toegestaan tot de eerste dag van de daarop volgende maand.

Volgende kleine wijzigingen zijn ook aangebracht ten aanzien van het huidige reglement:

- De in gebruikgave en verlenging kan voor maximum 4 maanden in plaats van voor 4 maanden. 

- De doelgroep renoveerders in Gent (met uitzondering van de renoveerders in stadsvernieuwingsprojecten) die tijdelijk hun woning moeten verlaten, is weggevallen.

- Een erkende vluchteling of subsidiair beschermde die nog niet is ingeschreven in het bevolking- of vreemdelingenregister legt een bewijsstuk van erkenning als vluchteling of subsidiair beschermde voor.

- Kandidaat-gebruiker moet kunnen aantonen dat hij in staat is de gebruiksvergoeding te betalen.  

Aan de gemeenteraad wordt het nieuwe 'Reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen van de Stad Gent' en het model 'precaire gebruiksovereenkomst voor de transitwoningen' met keuzemogelijkheden vioor goedkeuring voorgelegd met inwerkingtreding op 1 november 2016.

Beide documenten werden voor advies voorgelegd aan de Stedelijke Woonraad op 29 september 2016. De Stedelijke Woonraad gaf gunstig advies en vroeg om volgende aanpassingen:

- wat betreft het reglement: vraag om gezinnen in collectieve schuldbemiddeling toe te laten tot het gebruik van een transitwoning. Dit werd als volgt aangepast: 'De kandidaat-gebruiker heeft geen openstaande (huur)schulden of lasten bij de Stad Gent of bij het sogent (Stadswontwikkelngsbedrijf) naar aanleiding van een vroegere huurovereenkomst of gebruiksovereenkomst bij de Stad Gent of het sogent, tenzij er een minnelijke of gerechtelijk aanzuiveringregeling is overeengekomen die stipt nagekomen wordt'.

- wat betreft de gebruiksovereenkomst: vraag om in artikel 10 §3 te spreken van 'ondersteuning'. Dit werd als volgt aangepast: '§3. De gebruiker krijgt ondersteuning van de woonbegeleider bij het actief op zoek gaan naar een andere woonentiteit op de private huurmarkt. De gebruiker moet de woonbegeleider regelmatig bewijzen voorleggen van dit actief zoeken.'

Adviezen

Stedelijke Woonraad Gunstig onder voorwaarden


Het advies wordt gevolgd, inclusief de gestelde voorwaarden.

De Stedelijke Woonraad geeft gunstig advies aangaande het reglement en vraagt om volgende aanpassingen:

- vraag om gezinnen in collectieve schuldbemiddeling toe te laten tot het gebruik van een transitwoning;

- vraag om het in artikel 10 te hebben over 'ondersteuning'.

Het reglement en het model precaire gebruiksovereenkomst voor transitwoningen zijn in die wijze aangepast.

Activiteit

AC34876 Regisseren wonen voor kwetsbare groepen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Heft op het ‘Reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen Emile Moysonlaan 4 - 26 ter beschikking gesteld door de Stad Gent’, de typegebruiksovereenkomsten voor de transitwoningen Emile Moyson 4 - 26 en het ‘huishoudelijk reglement voor het gebruik van de transitwoningen Emile Moysonlaan 4 - 26 - bijgevoegd aan de gebruiksovereenkomst’ zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 21 november 2011.

Artikel 2

Heft op de typegebruiksovereenkomsten voor de transitwoning Alfons Braeckmanlaan 156, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 november 2014.

Artikel 3

Keurt goed het ‘Reglement tot vaststelling van de inschrijvingsvoorwaarden en de toewijzingscriteria voor de transitwoningen van de Stad Gent’ zoals gevoegd bij dit besluit en dat er integraal deel van uitmaakt.

 

Artikel 4

Keurt goed het model 'precaire gebruiksovereenkomst voor de transitwoningen' zoals gevoegd bij dit besluit en dat er integraal deel van uitmaakt.


Bijlagen