Terug

2016_GR_00903 - Sluiten van een overeenkomst tot vestiging van een recht van opstal en toekenning van een aan-en verkoopoptie - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 24/10/2016 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 24/10/2016 - 20:35
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Martine De Regge

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Freya Van den Bossche, Guido Meersschaut

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00903 - Sluiten van een overeenkomst tot vestiging van een recht van opstal en toekenning van een aan-en verkoopoptie - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 46
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Geert Versnick, Martine De Regge, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Paul Goossens, Isabelle De Clercq, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Sas van Rouveroij, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Elke Sleurs, Sofie Bracke, Dirk Holemans, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Siegfried Bracke, Tom Balthazar, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_GR_00903 - Sluiten van een overeenkomst tot vestiging van een recht van opstal en toekenning van een aan-en verkoopoptie - Goedkeuring 2016_GR_00903 - Sluiten van een overeenkomst tot vestiging van een recht van opstal en toekenning van een aan-en verkoopoptie - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Wet van 10 januari 1824 over het recht van opstal.
  • Burgerlijk Wetboek, Boek III, Titel III 'Contracten of verbintenissen uit overeenkomst in het algemeen'

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 12°.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

 

Het Parkbosproject beoogt de realisatie van een multifunctionele groenpool van ca. 1200 ha. ten zuiden van Gent. Het gebied is gelegen tussen de Ringvaart, de Kortrijksesteenweg, de autosnelweg E17 en de woonkern van De Pinte. De groenpool ligt bijgevolg deels op grondgebied van de stad Gent en deels op grondgebied van de gemeenten De Pinte en Sint-Martens-Latem. In deze groenpool is er ruimte voorzien voor 340 ha bos, 200 ha park- en natuurgebied en 500 ha duurzaam landbouwgebied.

Eén van de sleutelprojecten van het Parkbosproject is de realisatie van een langzame verkeersas. Deze verkeersas, die in het Ruimtelijk Structuurplan Gent deel uitmaakt van groenas 5, heeft betrekking op de voormalige spoorwegbedding tussen De Pinte en Gent. Om deze langzame verkeersas ten volle te realiseren moeten er twee voetgangers- en fietsbruggen gebouwd worden: één over de E40 en één over de Ringvaart/R4. Deze twee bruggen zullen tegelijkertijd het Parkbos verbinden met het stadscentrum van Gent.

De verwezenlijking van de twee bruggen past binnen de visie van de Stad Gent op het gebied van mobiliteit. Deze verbinding zal heel wat mogelijkheden bieden voor fietsende werk- en schoolpendelaars tussen Gent en de regio ten zuidwesten van de stad. Bovendien kadert het project binnen de leefbaarheid van het Grootstedelijk Gebied Gent.

Samen met de realisatie van de twee Parkbosbruggen wordt het gedeelte van het fietspad tussen de E40 en de Rijvisschestraat aangelegd, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 23 februari 2015. De gemeenteraad heeft in zittingen van 25 januari 2016 en 25 april 2016 het bestek van de overheidsopdracht van werken voor het bouwen van twee fietsers- en voetgangersbruggen over de Ringvaart/R4 en over de E40, uitvoeren van wegenwerken in de De Pintelaan en de Leebeekstraat, aanleggen van een fietspad tussen de Rijvisschestraat en de E40 in het kader van Groenpool Parkbos te Gent - TDW/2014/018-ID2318 vastgesteld.

Op 10 februari 2016 heeft de Stad Gent hiervoor een stedenbouwkundige vergunning verkregen, met kenmerk 8.00/44021/39592.3-internnr2015/04138 voor 'het aanleggen van fieters-en voetgangersbruggen over de Ringvaart/R4 en over de E40 met omgevingsaanleg en het aanleggen van een fietspad oude spoorwegbedding tussen Rijvisscherstraat en E40 in het kader van 'Groenpool Parkbos'

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Ter verwezenlijking van het fietspad tussen de Rijvisschestraat en de E40, evenals één van de Parkbosbruggen, met name de brug over de E40, voorzag de Vlaamse Landmaatschappij bij “Ministerieel besluit houdende machtiging van de Vlaamse Landmaatschappij tot verwerving en hoogdringende onteigening ten algemenen nutte van onroerende goederen gelegen te Gent en De Pinte bestemd voor de uitvoering van het inrichtingsplan Parkbos Gent- Oude Spoorwegbedding van het pilootlandinrichtingsproject Leie en Schelde” van 21 mei 2012 (zie bijlage) in de onteigening van twee perceelsdelen, gelegen tussen de Rijvisschestraat en de E40. Het betreft concreet: de voormalige spoorwegbedding thans gekend bij het kadaster onder Gent, vierentwintigste afdeling, sectie A, perceelnummers 29/2a en 11B met een totale oppervlakte van achtentachtig are achtenveertig centiare (8848 m²).

Beide percelen maken evenwel deel uit van een geschil tegen het Vlaams Gewest, hangende voor de rechtbank van eerste aanleg te Brussel, ingevolge een bestemmingswijziging van de betrokken percelen door het GRUP Parkbos van woongebied naar natuurgebied. Met de betrokken procedure beogen de eigenaars een schadevergoeding te verkrijgen voor de schade geleden ingevolge de bestemmingswijziging. Bovendien vragen de eigenaars in het licht van deze procedure onder meer dat het Vlaams Gewest zou worden verplicht om over te gaan tot aankoop van de betrokken percelen.

Gelet op het feit dat de eigenaars in de voormelde procedure onder meer vorderen dat het Vlaams Gewest zou worden verplicht om de gronden aan te kopen, en dat een dergelijke vordering enkel het verhoopte resultaat kan opleveren in zoverre zij na de uitspraak nog eigenaar zijn van de grond in kwestie, kunnen de eigenaars hun respectievelijke aandelen in deze gronden thans nog niet vervreemden.

De Stad Gent wenst echter reeds de werken tot aanleg van het fietspad aan te vatten.

Teneinde dit te kunnen realiseren hebben partijen een “overeenkomst tot vestiging van een recht van opstal en toekenning van een aan- en verkoopoptie” uitgewerkt.

Samengevat houdt deze overeenkomst het volgende in:

-In afwachting van een uitspraak in de planschadeprocedure kennen de eigenaars/opstalgevers aan de Stad Gent een kosteloos recht van opstal toe om op het desbetreffende goed een fietspad aan te leggen en dit voor een duur van 50 jaar. Als voorwaarde wordt wel vooropgesteld dat het fietspad dienst zal doen als secundaire brandweg voor het Terreinencomplex en dat de toegankelijkheid tot het fietspad voor fieters en voetgangers van en naar het Terreinencomplex wordt voorzien en verzekerd.

-Anticiperend op de afloop van de planschadeprocedure kennen de eigenaars/opstalgevers aan De Stad Gent een call optie tot kosteloze overdracht toe, in de hypothese dat het Vlaams Gewest niet door de rechter verplicht zou worden de betrokken percelen aan te kopen. Omgekeerd kent de Stad Gent aan de eigenaars/opstalgevers een put optie tot kosteloze overdracht toe.

-De call optie is geldig vanaf het ogenblik dat een  niet langer aanvechtbare beslissing wordt geveld in de hangende planschadeprocedure, in het nadeel van de betrokken eigenaars (de opstalgevers), waarna het perceel kosteloos zal worden overgedragen aan de Stad Gent (zonder dat hiervoor een nieuwe gemeenteraadsbeslissing vereist is).

-De call optie is niet geldig indien een niet langer aanvechtbare beslissing wordt geveld in de plasnchadeprocedure, in het voordeel van de eigenaars (de opstalgevers), waarbij het Vlaams Gewest wordt opgedragen de betrokken percelen aan te kopen. In deze concrete situatie zal de Stad Gent samen met de Vlaamse Landmaatschappij overgaan tot de onteigening van betrokken perscelen, en dit conform het onteigeningsbesluit van 21 mei 2012.

Activiteit

AC34725 Juridische beheren, analyseren en rapporteren van de vastgoedcontracten en onteigeningen - FM Vastgoed

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt goed de bij dit besluit gevoegde en er integraal deel van uitmakende overeenkomst met de beoogde medecontractanten tot het vestigen van een recht van opstal en toekenning van een aan- en verkoopoptie ten voordele van de Stad Gent voor de duur van 50 jaar, ingaand op datum van het verlijden van de authentieke akte, met betrekking tot het onroerend goed gelegen te Gent, 24ste kadastrale afdeling, langsheen en tussen de autosnelweg E40 oostende-Brussel en de Rijvisschestraat.

Bijlagen

  • overeenkomst
  • 20160915_opmetingsplan voor opstalovereenkomst.pdf
  • 20120521_BS_PB_OSWB_MB onteigening.pdf
  • 20120521_PL_PB_OSWB_MB_onteigening_bijlage percelen fase 3.pdf