De aanpak van radicalisering vergt een beleid op drie sporen: preventie, curatie en repressie. Voor preventie en curatie is de Stad Gent regisseur. Binnen het Kernteam Radicalisering hebben de Stad Gent en de partners werk gemaakt van een protocol inzake casemanagement.
Werden de plannen van het project ‘Radicalisering in de Kering’ intussen volledig in de praktijk gebracht? Zo neen, wat moet er nog gebeuren? Wat zijn tot hiertoe de bevindingen over de werking van het Kernteam en het ‘casemanagement’? In welke zin werd er desgevallend reeds bijgestuurd?
Welke andere initiatieven werden sinds begin dit jaar binnen de ‘Groep Gent’ (Stad, OCMW, Politie en verzelfstandigde entiteiten – in het bijzonder het stedelijk onderwijs) genomen in het kader van de problematiek van radicalisering? Welke initiatieven staan er nog op stapel?
Hoe evalueert u de evolutie van de problematiek van radicalisering? Kunnen we spreken van een toename of een afname? Hoeveel inwoners van Gent zijn intussen naar Syrië getrokken om er deel te nemen aan de strijd?
Tijdens de commissie van september 2016 zal een evaluatie gebracht worden van de werking van het TRIK TEAM (Team Radicalisering in de Kering) en LIVC (Lokale Integrale Veiligheidscel), hierna het kernteam genoemd.
Het project ‘Radicalisering in de Kering’ is opgebouwd uit een preventief en een curatief luik. Zoals vermeld in het “Actieplan: Radicalisering in de Kering: een gecoördineerde aanpak” is het preventieve luik gericht op het verdiepen en verbreden en van de bestaande netwerken ter preventie van radicalisering. Wij zetten in op steunfiguren/sleutelfiguren voor jongeren en jongvolwassenen en hun onmiddellijke leefomgeving.
Wij vertrekken van de bestaande initiatieven, hun eerstelijnswerkers en netwerken.
Momenteel wordt deze preventieve doelstelling uit het actieplan volop in de praktijk omgezet, onder andere door het uitwerken van een aanbod van vormingen rond algemene preventie en basispreventie van radicalisering om de deskundigheid van deze steunfiguren/sleutelfiguren te verhogen.
Daarnaast wordt onder andere ingezet op het sensibiliseren van basiswerkers voor het verbreden van de doelgroepen die zij bereiken.
Het ‘Team Radicalisering in de Kering’ neemt een rol op om deze verbreding concreet mee tot stand te brengen. Verder is het Team Radicalisering een aanspreekpunt waar deze steunfiguren/sleutelfiguren met elke vraag terecht kunnen.
Daarnaast staat in het “Actieplan: Radicalisering in de Kering: een gecoördineerde aanpak” vermeld dat op basis van permanente evaluatie nieuwe en bijkomende initiatieven zullen ontstaan. Het Team Radicalisering in de Kering heeft na een tussentijdse evaluatie betreffende het preventieve luik 4 strategische doelstellingen geformuleerd. Deze 4 strategische doelstellingen dienen echter eerst ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de Stuurgroep ‘Radicalisering in de Kering’. Pas daarna kan hierover teruggekoppeld worden aan de Commissie en aan de Gemeenteraad (zie Actieplan ‘Radicalisering in de Kering’: de organisatiestructuur). Deze Stuurgroep vindt plaats op woensdag 6 juli 2016.
Deze Stuurgroep wordt georganiseerd door mijn kabinet en is samengesteld uit de burgemeester, de bevoegde schepenen, departementshoofden Samenleven & Welzijn en Onderwijs, Opvoeding en Jeugd, en het Team Radicalisering in de Kering, ondersteund door de initiële werkgroep.
Het curatieve luik wordt georganiseerd binnen het Kernteam en het daarbij horende casemanagement.
Het Kernteam wordt voorgezeten door de burgemeester of diens afgevaardigde en is samengesteld uit de volgende partners: het Parket van de Procureur des Konings, vertegenwoordigers van de Lokale Politiezone Gent, vertegenwoordigers uit de Departementen Samenleven en Welzijn van de Stad Gent, waaronder de casemanager, vertegenwoordigers uit het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd van de Stad Gent, vertegenwoordigers uit het Departement Bedrijfsvoering (Juridische Dienst) en vertegenwoordigers van het OCMW (Juridische Dienst).
Op 18 januari 2016 werd een samenwerkingsprotocol ondertekend door alle partners van het Kernteam. Het Kernteam is sindsdien 6 keer samengekomen met een periodiciteit van ongeveer 3 weken.
Het Kernteam is een overlegmoment voor de bespreking van gevallen van mogelijke radicalisering. Elke partner uit het Kernteam kan gevallen van mogelijke radicalisering aanbrengen. Vervolgens gebeuren 2 zaken: (1) het verkrijgen van een zo volledig mogelijk beeld per casus vanuit de verschillende partners binnen het Kernteam (2) desgewenst het zoeken en uitstippelen van een gepast begeleidingstraject per casus.
Het is de taak van de casemanager om dit begeleidingstraject verder op te volgen. Recentelijk werd een tussentijdse evaluatie van de werking gemaakt tijdens het Kernteam. Hieruit kwam naar voor dat de samenwerking binnen het Kernteam vlot verloopt. Doordat er op voorhand een Samenwerkingsprotocol werd afgesloten bestaat er een duidelijk kader wat ervoor zorgt dat de samenwerking binnen het Kernteam constructief verloopt. Het samenbrengen van de expertise en het netwerk van de verschillende partners vormt een meerwaarde voor het inschatten van een dossier. Bij de evaluatie kwamen ook enkele knelpunten naar voor. Deze evaluatie zal echter eerst voorgelegd worden aan de Stuurgroep Radicalisering op 6 juli 2016.
Pas daarna zal er teruggekoppeld worden naar de Commissie.
Wat uw tweede vraag betreft, moeten ook de initiatieven eerst voorgelegd worden aan de Stuurgroep Radicalisering op 6 juli 2016, alvorens hierover teruggekoppeld kan worden naar de Commissie.
Wel kan ik volgende zaken al meegeven:
• Binnen het OCMW werd een eigen werking voor het registreren van mogelijke gevallen van radicalisering uitgewerkt. Sommige van deze dossiers worden vervolgens aangebracht op het Kernteam.
• Het Team ‘Radicalisering in de Kering’ zal voor een geselecteerde groep van 15 personen van de Lokale Politie een training ‘effectief omgaan met radicalisering’ organiseren. Dit past binnen het curatieve luik van de werking van het ‘Team Radicalisering in de Kering’.
• Binnen het Stedelijk Secundair Onderwijs werd per school 1 referentiepersoon radicalisering aangeduid. Deze referentiepersonen zullen gevormd worden via het Team Radicalisering in de Kering en zullen aanspreekpersoon zijn op hun school over de thematiek van radicalisering. Er is ook een stappenplan opgesteld voor het omgaan met signalen van radicalisering in de school.
Wat de evolutie van de problematiek betreft refereer ik eerst naar een citaat:
• In het actieplan ‘Radicalisering in de Kering: een gecoördineerde aanpak’ dat dateert van mei 2015. Hierin is het volgende vermeld: “Op dit moment beschouwen de officiële instanties de Gentse situatie met betrekking tot radicalisering niet als een wijdverspreid probleem. Dit wordt mee bevestigd op basis van de inschatting van stadsdiensten, intermediairs en veldwerkers. Het betekent echter niet dat er geen nood is aan prioritaire aandacht hiervoor.”
Op basis van de contacten binnen het Kernteam Radicalisering én de contacten op het veld (jeugdwerk, onderwijs, moskeeën,...) kan vandaag de dag nog steeds voorzichtig gesteld worden dat radicalisering geen wijdverspreid probleem is in Gent, maar dat waakzaamheid weliswaar geboden is. Het Team Radicalisering ziet het als zijn rol om er mee voor te zorgen dat alle inwoners van Gent zich zoveel mogelijk verbonden voelen met de samenleving.
• Wat het aantal Gentse Syriëgangers betreft ligt het cijfer al geruime tijd op 5. Volgens onze informatie zijn er de laatste maanden geen Gentenaars meer vertrokken naar Syrië.
wo 22/06/2016 - 11:18