2015_GR_01035 - Overeenkomsten houdende de toekenning onder voorwaarden van een jaarlijkse werkingssubsidie in het kader van de ontwikkeling en het beheer van een sociale economiecluster op de UCO-site - Goedkeuring

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.

In haar zitting van 28 april 2014 keurde de gemeenteraad de 'Engagementsverklaring II inzake de principes en randvoorwaarden voor de verkoop van UCO-gebouwen aan de SE-bedrijven' (sociale economie-bedrijven) goed (zie gekoppeld besluit).

Deze engagementsverklaring voorziet de toekenning van een jaarlijkse werkingssubsidie van 120.350 euro  gedurende 30 jaar aan de SE-bedrijven die zich op de voormalige UCO-site vestigen, ter ondersteuning van de herontwikkeling van de UCO-bedrijfsgebouwen tot sociale economiebedrijven. Dit budget werd in de meerjarenbegroting ingeschreven.

Deze werkingssubsidie is een compensatie voor de inspanningen, beperkingen en engagementen die aan de betrokken bedrijven worden opgelegd, zowel op stedenbouwkundig en bouwtechnisch vlak als wat betreft beleidsmatige doelen, zoals toegelicht in het gemeenteraadsbesluit van 28 april 2014.

In de voorliggende subsidieovereenkomsten zijn de definitieve modaliteiten en de voorwaarden, verbonden aan de toekenning van deze subsidie, vastgelegd. Ten opzichte van de engagamentsverklaring II werden, in overleg met de SEC-bedrijven, volgende wijzigingen aangebracht en opgenomen in de subsidieovereenkomsten:

1. De jaarlijkse indexering van 2 % wordt verlaten; de indexering volgt het percentage dat binnen de globale stadsbegroting wordt toegepast.
2. De eerste betaling van de subsidie wordt uitgevoerd in het jaar van de ondertekening van de koopovereenkomst tussen sogent en het SEC-bedrijf, als tegemoetkoming voor de kosten van de SEC-bedrijven voorafgaand aan het verkrijgen van de stedenbouwkundige vergunning (onderzoek asbest, uitwerken van diverse parkeerscenario's, voorontwerpen clustergebouw, energiescans, adviezen e.a.)
3. Niet de SEC-rechtspersoon, maar het IVA Mobiliteitsbedrijf van de Stad Gent zal instaan voor de realisatie, het beheer en de exploitatie van een duurzame parking op de site. De hiervoor voorziene subsidie van 1.500.000 euro wordt bijgevolg niet toegekend aan de rechtspersoon SEC maar zal door het Mobiliteitsbedrijf aangewend worden voor de realisatie van de parking. Als tegenprestatie dienen de SEC-bedrijven het optimale gebruik van deze parking door hun werknemers te verzekeren en hun bedrijfsvervoerplan opmaken in overleg met het Mobiliteitsbedrijf.
4. Het bedrijf Con Brio vzw heeft in tussentijd het UCO-project verlaten (aangetekend schrijven d.d. 26/09/2014), zodat thans drie SEC-bedrijven zich effectief zullen vestigen op de voormalige UCO-site (en samen met het Opleidings- en tewerkstellingscentrum van het OCMW en het toekomstige dienstenbedrijf de Sociale Economie Cluster op de UCO-site zullen vormen).
5. Gezien de parking volledig in de voorbehouden bedrijfszone (inpandig) zal gerealiseerd worden, vermindert het aantal door de SEC-bedrijven aan te kopen m² met 2.460 m² (= footprint parkeergebouw).
6. Elk SEC-bedrijf dient jaarlijks een gedetailleerd voortgangsrapport in te dienen waarin alle acties en/of resultaten betreffende de voorwaarden opgenomen in de overeenkomst worden beschreven en geëvalueerd.

De vraag of hier sprake is van (te melden) staatssteun werd reeds onderzocht door de Juridische Dienst (die de Europese rechtspraak terzake heeft geanalyseerd) naar aanleiding van de engagementsverklaring II (zie gekoppeld besluit). De conclusie van deze onderzoeken is dat deze tegemoetkomingen niet te beschouwen zijn als (te melden) staatssteun maar dat het een compensatie betreft voor inspanningen, beperkingen en de rist voorwaarden die aan de betrokken bedrijven worden opgelegd, zowel op stedenbouwkundig en bouwtechnisch vlak als wat betreft beleidsmatige doelen. De jaarlijkse subsidie zal enkel uitbetaald worden als aan alle voorwaarden opgenomen in de overeenkomst wordt voldaan.

De principes en voorwaarden van de engagamentsverklaring II worden deels opgenomen in de koopovereenkomsten tussen sogent en de SEC-bedrijven en deels in de subsidieovereenkomsten tussen de Stad Gent en de SEC-bedrijven, conform de bepalingen van de bijzondere samenwerkingsovereenkomst III betreffende de ontwikkeling van de UCO-site (cf. gekoppeld besluit).

Basis voor de verdeling van de jaarlijkse subsidie (120.350 euro) over de SEC bedrijven is hun relatieve eigendomsaandeel in m² t.o.v. de totale aankoop door de SEC-bedrijven; de verdeling is ter informatieve titel als bijlage bij dit besluit opgenomen.

De betreffende SEC-bedrijven hebben op 5 november 2015 de koopovereenkomsten met sogent ondertekend. De koopovereenkomsten werden vervolgens door het directiecomité van sogent behandeld op 9 november 2015. De agendering en goedkeuring van de koopovereenkomsten door de raad van bestuur van sogent zal gebeuren op 25 november 2015.

Bijgevolg wordt gevraagd -  in uitvoering van de goedgekeurde engagementen -  de voorliggende subsidieovereenkomsten met volgende SEC-bedrijven goed te keuren:
- de vzw Ateljee: 99.161,31 euro
- de vzw Sociale Werkplaats De Sleutel: 12.497,14 euro
- de vzw Labeur: 8.691,55 euro.