Terug

2016_GR_00649 - Gewijzigde samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 27/06/2016 - 19:00 Gemeenteraadszaal, Stadhuis
Datum beslissing: wo 29/06/2016 - 22:32
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Resul Tapmaz

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Isabelle De Clercq, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Steven Vromman, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Bram Van Braeckevelt, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Danny Van Campenhout

Afwezig

Sas van Rouveroij, Geert Versnick, Freya Van den Bossche, Dirk Holemans, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Paul Teerlinck

Verontschuldigd

Ilknur Cengiz

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00649 - Gewijzigde samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Isabelle De Clercq, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Steven Vromman, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Bram Van Braeckevelt, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 33
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Martine De Regge, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Paul Goossens, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Tom Balthazar, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Steven Vromman, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 11
Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Isabelle De Clercq, Elke Sleurs, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_GR_00649 - Gewijzigde samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent - Goedkeuring 2016_GR_00649 - Gewijzigde samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 247.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op 7 juni 2013 werd het Decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid goedgekeurd. Met dit decreet werd de integratie- en inburgeringssector volledig hervormd. De beleidsuitvoering met betrekking tot inburgering en integratie werd toegewezen aan een Vlaams extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in de vorm van een private stichting. Op 22 november 2013 heeft de Vlaamse Regering ingestemd met de oprichting van voornoemd EVA “Agentschap Integratie en Inburgering”. De bestaande inburgerings- en integratiesector is in dit agentschap ingekanteld.

In uitvoering van artikel 25 van het decreet werd bij besluit van de Vlaamse Regering van 21 maart 2014 tot toekenning van taken en kerntaken aan een lokaal bestuur beslist om, onder bepaalde voorwaarden, de opdracht om de integratie te ondersteunen, te stimuleren en te begeleiden (zoals vermeld in artikel 17, 1° lid van het decreet van 7 juni 2013), toe te wijzen aan de steden Gent en Antwerpen, onder meer omdat beide steden over voldoende bestuurskracht beschikken om zelf het Vlaamse integratiebeleid op hun grondgebied uit te voeren. Gent en Antwerpen werden hierbij belast met de uitvoering van de kerntaken vermeld in voornoemd decreet. Bedoelde dienstverlening kon opgenomen worden door een gemeentelijke dienst of door een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap.

Aangezien in Gent een aantal van hoger bedoelde kerntaken door, of in nauwe samenwerking met, externe actoren wordt opgenomen, met name het Intercultureel Netwerk Gent vzw, het Centrum voor Anderstalige Nieuwkomers Kom-Pas vzw en de Tolk- en Vertaalservice Gent vzw, was het noodzakelijk dat de Stad Gent deze samenwerking structureel verankerde binnen een extern verzelfstandigd agentschap in de vorm van een privaatrechtelijke vereniging. De gemeenteraad van 22 september 2014 stemde in met de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering vzw, afgekort IN-Gent. De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding heeft bij Ministerieel Besluit van 3 december 2014 goedkeuring verleend aan deze oprichting. De vernoemde vzw’s zijn op 1 mei 2015 in het extern verzelfstandigd agentschap ingekanteld middels een inbreng van algemeenheid.

Tussen het agentschap en de Stad Gent dient overeenkomstig artikel 247 van het Gemeentedecreet een samenwerkingsovereenkomst afgesloten te worden. Op 2 april 2015 werd tussen het agentschap en de Stad Gent de door de gemeenteraad op 23 maart 2015 goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2015-2019 ondertekend.

Het decreet van 7 juni 2013 werd door de Vlaamse Regering gewijzigd bij decreet van 29 mei 2015. Door deze wijziging zijn de kernopdrachten van de Agentschappen Integratie en Inburgering uitgebreid met de kerntaken van de Huizen van het Nederlands. Op 24 december 2015 is het Huis van het Nederlands Gent vzw daarom eveneens ingekanteld in het extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent.

Aangezien deze overeenkomst gedeeltelijk wordt gefinancierd met middelen uit het Vlaams Stedenfonds, werd ze voorgelegd aan de Stedenfondscoördinatie van de Stad (Strategie en Coördinatie – Strategische Subsidies) die haar fiat gaf op 18 april 2016.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Door de wijziging van het decreet van 7 juni 2013 bij decreet van 29 mei 2015 en de daaruit voortvloeiende inkanteling van het Huis van het Nederlands Gent vzw in het extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent moet de samenwerkingsovereenkomst met IN-Gent worden uitgebreid met de bijkomende opdrachten en de eraan gekoppelde exploitatietoelages die als gevolg van deze wijziging aan het agentschap zijn toegewezen.

Door de inkanteling van het Huis van het Nederlands Gent vzw in het  extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent moet de lopende subsidieovereenkomst tussen het stadsbestuur en het Huis van het Nederlands Gent vzw voor taalbeleid en taalpromotie in het kader van het Vlaams Stedenfonds 2014-2019 in de samenwerkingsovereenkomst met het agentschap geïntegreerd worden.

Naar aanleiding van de inkanteling van het Intercultureel Netwerk Gent vzw, het Centrum voor Anderstalige Nieuwkomers Kom-Pas vzw,  de Tolk- en Vertaalservice Gent vzw en het Huis van het Nederlands vzw zijn de projectgesco’s  van vermelde organisaties omgezet in contingentgesco’s. Op 27 februari 2015 keurde de Vlaamse regering de regularisatie van de contingentgesco’s vanaf 1 april 2015 definitief goed. Het aandeel van het agentschap in de regularisatiepremie die de Stad in het kader van de regularisatie van de contingentgesco’s ontvangt, dient via deze overeenkomst in de jaarlijkse exploitatietoelage van het agentschap te worden opgenomen.

Daarnaast voorziet de Vlaamse Regering extra middelen naar aanleiding van de vluchtelingencrisis:

  • Door het Ministerieel besluit van 14 maart 2016 betreffende de toekenning van een algemene werkingssubsidie aan de Stad Gent voor de uitvoering van het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid op het grondgebied van de Stad Gent in 2016 voorziet de Vlaamse Regering middelen voor de realisatie van bijkomende inburgeringstrajecten en begeleidingen naar het Nederlands.
  • Door het Besluit van de Vlaamse Regering houdende de bepaling van de voorwaarden voor de toekenning van projectsubsidies aan steden en gemeenten in het kader van de vluchtelingenproblematiek zal de Stad Gent bijkomende projectmiddelen ontvangen om de behoeften ingevolge de verhoogde instroom van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden op te vangen. Een deel van deze middelen zal worden aangewend om het tolk- en vertaalaanbod van IN-Gent vzw te verhogen.

Deze middelen worden mee opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst met IN-Gent vzw.

Verder draagt het OCMW middelen aan de Stad over voor de begeleiding van de proeftuinen taalbeleid van het OCMW, zoals opgenomen in de Engagementsverklaring Taalbeleid Stad Gent en OCMW Gent.

Tot slot zijn ook de bijkomende middelen voor de opdracht ‘Trajectbegeleiding met educatief perspectief’, die sinds 1.02.2015 door het Onthaalbureau Kom-Pas vzw/IN-Gent vzw is overgenomen van het Consortium Volwassenonderwijs 11 vzw, structureel opgenomen in  de samenwerkingsovereenkomst.

Activiteit

AC34561 Ondersteuning, advisering en handhaving met betrekking tot juridische en gerechtelijke dossiers

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt goed de bij dit besluit gevoegde en er integraal deel van uitmakende gewijzigde samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 tussen de Stad Gent en het extern verzelfstandigd agentschap (EVA) Integratie en Inburgering vzw, afgekort IN-Gent.


Bijlagen

  • Gewijzigde samenwerkingsovereenkomst EVA IN-Gent vzw-Stad
  • Addendum samenwerkingsovereenkomst EVA 2016-2019 met indicatoren
  • Beheersovereenkomst Kongostraat
  • Beheersovereenkomst Wolterslaan
  • Richtlijnen voor het toekennen van een beurs intensieve cursus Nederlandse taal
  • Financiële bijlage 2016 IN gent vzw
  • Samenwerkingsovereenkomst EVA IN-Gent vzw-Stad - wijziging gemarkeerd
  • IN-Gent jaarverslag 2015
  • Jaarplan 2016 IN-Gent vzw