2016_GR_00631 - Intentieovereenkomst voor de ontwikkeling van de site Snepkaai: realisatie van yachtvalley - Goedkeuring

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1

Voor de jachthaven Snepkaai en haar omgeving is al lange tijd vraag naar een kader om vragen voor ontwikkelingen en stedenbouwkundige aanvragen te beoordelen.
Dit was de aanleiding voor de studie ‘Bouwstenen voor een Masterplan Snepkaai te Gent’, in overleg met de jachthavenclubs en Waterwegen en Zeekanaal nv (W&Z). De ambitie en principes uit die studie bieden een goed kader aan de Stad Gent, W&Z en de jachthavenclubs, en laat toe het potentieel van de site te vergroten en geeft de site toekomstmogelijkheden. Tenminste, voor zover de nodige natuurcompensatie verzekerd is en de financiële impact voor de Stad Gent duidelijk is en beperkt blijft. Het eindrapport 'Bouwstenen voor een masterplan Snepkaai te Gent (21 februari 2014)', opgemaakt door de tijdelijke vereniging Mop Urban Design Mop-UD bv bvba + Cluster multiprofessionele architectenvennootschap bvba + Marinex nv, Schietbaanstraat 53 te 8400 Oostende, is als bijlage bij dit besluit gevoegd.
Op basis van deze uitgangspunten is in de periode 2014 (oktober) – 2016 (mei) verder onderzocht en overlegd met W&Z en de direct betrokken stadsdiensten (Groendienst, Dienst Toerisme, Stedenbouw en Ruimtelijke Planning en Coördinatie) hoe dit kan verzekerd worden.

In tussentijd hebben de Stad Gent en W&Z zich geëngageerd een stadsbrede visie op water in de stad Gent uit te werken. W&Z geeft in haar voorstel aan dat zij de site Snepkaai ziet als één van de vier belangrijke jachthavens, toegangen ‘poorten’ naar Gent en tegelijk de Sneppemeersenoevers aanmeer- en jachthavenvrij wil maken. Zij bouwt voor de jachthaven site Snepkaai hierbij reeds verder op de ambitie uit de studie (zie bijlage nota ‘Ontwerpvisie water in de stad W&Z’).

Uit het overleg en onderzoek blijkt dat er belangrijke meerwaarden zijn voor de Stad, zonder dat de Stad hier extra kosten voor moet maken, veel tijd in moet steken of op communicatie moet inzetten:

• een gezamenlijk kader, één ambitie waar alle actoren achter staan dat kan ingezet worden bij vergunningsaanvragen en in de visienota water in de Stad Gent,
• het opwaarderen van deze plek als een poort naar Gent,
• het jachthaven- en infrastructuurvrij  maar ook verkeersvrij maken van de oevers van het natuurgebied Sneppemeersen  zodat een aaneengesloten natuurgebied Sneppemeersen ontstaat tot aan de waterkant,
• een site waar iedereen welkom is, ook toeristen, de Gentenaar, de buurt,
• een duurzaam beheerde site.

Ook de impact op de natuur is uitvoerig doorgepraat met de Groendienst zodat in de verdere aanpak de natuurcompensatie gegarandeerd is en de ontwikkeling van de site voor hen aanvaardbaar is. 

Samen met de stedelijke werkgroep (Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke planning, Groendienst, dienst Toerisme, dienst Coördinatie) en W&Z is een voorstel van intentieovereenkomst opgemaakt waarin alle afspraken werden verwerkt.
Concreet is afgesproken:

1. W&Z neemt de ontwikkeling van de site op zich en organiseert het verdere studiewerk (al dan niet met derden, clubs, private eigenaar, toekomstige actoren).
   - De ontwikkeling gebeurt cf. de ambitie en principes uit de studie.
   - De ontwikkelaar staat in voor de effectieve compensatie van het verlies aan natuur. Dit wordt ten laste gelegd aan de bouwheer bij stedenbouwkundige aanvraag.
2. W&Z zorgt ervoor dat de Sneppemeersenoevers in een zo vroeg mogelijk stadium aanmeer- en jachthaveninfrastructuurvrij gemaakt worden.
3. De Stad Gent adviseert en faciliteert via volgende engagementen:
   a. instaan voor de nodige herbestemmingen: het herbestemmen van de site als één zone voor watergebonden recreatie en jachthaveninfrastructuur (in huidige situatie deels recreatie, deels buffergebied)
   -> de herbestemming is voorzien als onderdeel van het nog op te maken gemeentelijk RUP nr. 171 'Sport en recreatie',
   -> de site krijgt één bestemming, zijnde: 'zone voor watergebonden recreatie en jachthaveninfrastructuur'.
   Hierdoor verkrijgen het huidige buffergebied (gelegen tussen eiland met huidige jachthaven) en recreatiegebied (eiland met huidige jachthaven) één en dezelfde bestemming en zijn ze onderhevig aan dezelfde voorschriften. Dit heeft als voordeel dat bij iedere stedenbouwkundige aanvraag kan gevraagd worden om een inrichtingsvoorstel in te dienen voor het geheel van de site, dat de aanvraag aan deze inrichtingsstudie kan getoetst worden en dat iedere stedenbouwkundige aanvraag aan één en dezelfde bestemming/voorschriften onderhevig is. 
   
   b. voor het herbestemmen van het buffergebied is met de Groendienst afgesproken dat er een planologische compensatie gebeurt van 1 ha. grond wanneer deze grond geen biologische waarde heeft en 2 ha. grond indien deze reeds een biologische waarde heeft
   -> het terrein van sogent met de camping komt hiervoor in aanmerking (= 1 ha. zonder biologische waarde) en is door de ligging naast Sneppemeersen interessant omwille van het versterken van de natuurlijke structuur;
   -> het recreatiegebied aan de Sneppemeersen (incl. camping van sogent en private camping) is opgenomen als onderdeel in het nog op te maken thematisch RUP Groen (lijst A – fiche deelgebied Sneppemeersen).
   
   c. aanreiken van een grond aan de ontwikkelaar i.f.v. de effectieve natuurcompensatie (engagement tot 2018): de grond van sogent aan de Sneppemeersen wordt hiervoor gereserveerd tot het voorjaar van 2018. De periode is op vraag van de Groendienst kort gehouden omdat spontane natuurontwikkeling niet uitgesloten is.
   
   d. optreden als beheerder van het openbaar groen, als de wijze van inrichting en toegankelijkheid een meerwaarde creëren voor zowel de buurt, als de Gentenaar en het openbaar domein;
   
   e. in geval van herinrichting van de omgeving, deze ambitie op te nemen (bv. heraanleg van het kruispunt).

Deze afspraken zijn opgenomen in de “Intentieovereenkomst betreffende de ontwikkeling van de site Snepkaai: Realisatie van Yachtvalley site Snepkaai”, die als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Deze intentieovereenkomst zal door W&Z voorgelegd worden aan haar Raad van Bestuur in juni 2016 en wordt nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Het college neemt kennis van het eindrapport 'Bouwstenen voor een masterplan Snepkaai'.