Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.
Op 7 juni 2013 werd het Decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid
goedgekeurd. Dit decreet beoogt de volledige hervorming van de integratie- en inburgeringssector. Uitgangspunt is dat de beleidsuitvoering met betrekking tot inburgering en integratie zal gebeuren door middel van een Vlaams extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in de vorm van een private stichting, waarin de bestaande inburgerings- en integratiesector zal inkantelen. Op 22 november 2013 heeft de Vlaamse Regering ingestemd met de oprichting van voornoemd EVA ‘Agentschap Integratie en Inburgering’.
In uitvoering van artikel 25 van het decreet werd bij besluit van de Vlaamse Regering van 21 maart 2014 tot toekenning van taken en kerntaken aan een lokaal bestuur beslist om, onder bepaalde voorwaarden, de opdracht om de integratie te ondersteunen, te stimuleren en te
begeleiden (zoals vermeld in artikel 17, 1° lid van het decreet van 7 juni 2013), toe te wijzen aan de steden Gent en Antwerpen, onder meer omdat beide steden over voldoende bestuurskracht beschikken om zelf het Vlaamse integratiebeleid op hun grondgebied uit te voeren. Gent en Antwerpen worden hierbij belast met de uitvoering van de kerntaken vermeld in voornoemd decreet. Bedoelde dienstverlening kan opgenomen worden door een gemeentelijke dienst of door een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap.
Aangezien in Gent een aantal van hoger bedoelde kerntaken door, of in nauwe samenwerking met, externe actoren wordt opgenomen, met name het Intercultureel Netwerk Gent vzw, het Centrum voor Anderstalige Nieuwkomers Kom-Pas vzw en de Tolk- en Vertaalservice Gent
vzw, was het noodzakelijk dat de Stad Gent deze samenwerking structureel verankerde binnen een extern verzelfstandigd agentschap in de vorm van een privaatrechtelijke vereniging.
De gemeenteraad heeft daarom in zitting van 22 september 2014 ingestemd met de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent.
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding heeft bij Ministerieel Besluit van 3 december 2014 goedkeuring verleend aan deze oprichting.
De vernoemde vzw’s zijn op 1 mei 2015 in het extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering Gent vzw ingekanteld.
Tussen het agentschap en de Stad Gent werd op 2 april 2015 de door de gemeenteraad op 23 maart 2015 goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2015-2019 tussen beide partijen ondertekend. Bij de goedkeuring van voormelde samenwerkingsovereenkomst werd aangegeven dat er tussen de Stad Gent en de Vlaamse Gemeenschap nog een samenwerkingsovereenkomst zou gesloten worden inzake de toegezegde subsidiëring aan IN-Gent.
Bij gemeenteraadsbesluit van 22 juni 2015 werd de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Gent en de Vlaamse Gemeenschap voor het werkingsjaar 2015 goedgekeurd.
Het decreet van 7 juni 2013 werd door de Vlaamse Regering gewijzigd bij decreet van 29 mei 2015. Door deze wijziging zijn de kernopdrachten van de Agentschappen Integratie en Inburgering uitgebreid met de kerntaken die tot op heden door de Huizen van het Nederlands worden uitgevoerd.
Het is daarom de bedoeling dat ook het Huis van het Nederlands Gent vzw in het extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering Gent vzw, IN-Gent inkantelt.
Op 31/12/2015 loopt de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Gent en de Vlaamse Regering voor het werkingsjaar 2015 af.
Daarom wordt het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Gent en de Vlaamse Gemeenschap voor de periode 1/01/2016 tot 31/10/2019 ter goedkeuring voorgelegd.
Deze samenwerkingsovereenkomst bevat geen subsidiebedragen omdat deze momenteel nog niet definitief vastliggen. De samenwerkingsovereenkomst moet immers gelezen worden in het licht van het besluit van de Vlaamse Regering van 21/3/2014, gewijzigd bij het besluit van 11/9/2015. Artikel 4 van het besluit van 21/3/2014 en artikel 12 van de voorliggende overeenkomst bevatten het engagement van de minister om jaarlijks een subsidie toe te kennen om de opdrachten uit te voeren (met het besluit van 11/9/15 is de bevoegdheid om een subsidie toe te kennen gedelegeerd naar de minister). Het vaststellen van het jaarlijks bedrag gebeurt via een afzonderlijk subsidiebesluit nadat de uitgavenbegroting voor het komende jaar door het Vlaams Parlement is goedgekeurd. Bovendien is in artikel 19 van het decreet van 7 juni 2013 niet bepaald dat het subsidiebedrag moet worden opgenomen, enkel dat de regels en modaliteiten voor subsidiëring moeten bepaald worden.
Vlaanderen wil de subsidiedossiers voor de drie agentschappen zo snel mogelijk aan de Inspectie van Financiën (IF) voorleggen (onder voorbehoud van goedkeuring begroting 2016 door het Vlaams Parlement) zodat de eerste subsidieschijf zo snel mogelijk kan worden uitbetaald. Om de procedure bij IF te starten, zijn de ondertekende overeenkomsten nodig.
Dit zorgt ervoor dat het ontwerp van overeenkomst nu ter goedkeuring wordt voorgelegd.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde en er integraal deel van uitmakende samenwerkingsovereenkomst voor de periode 1.01.2016 tot 31.10.2019 tussen de Vlaamse Regering en de Stad Gent voor het uitvoeren – door het stedelijke EVA Integratie- en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent- van het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid op het grondgebied van de Stad.